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在这一背景下,在分配环节,以法治方式确定分配规则,兼顾效率与公平。分配与激励相容、与社会公平紧密联系。法治可以为分配活动提供稳定、透明、可预期的制度框架,确保分配过程既激发市场活力与生产效率,又维护社会公平正义。具体来看,在初次分配中,物权、合同、劳动等方面法律制度的实施能够保护劳动者合法经营与诚实劳动所得,保障各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬;在再分配中,税收、社会保险等方面法律制度的实施能够强化政府调节功能和力度,规范公共资金使用与公共服务供给,增强社会保障普惠性与兜底性;在第三次分配中,完善包括慈善法、公益事业捐赠法在内的法律制度,配套社会组织管理、信息公开与监管等领域的规则,同时衔接初次分配、再分配的制度安排,能够确保第三次分配在自愿、透明、高效的轨道上推进,促进社会公平,服务全体人民共同富裕的目标。
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与此同时,习近平总书记指出:“制定中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。”国家发展规划是将党的主张转化为国家意志、将战略愿景转化为全社会共同行动的重要途径,更是中国特色社会主义制度优势的集中体现。十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国家发展规划法》(以下简称“国家发展规划法”),是党和国家政治生活中的一件大事,对于更好发挥国家发展规划战略导向作用、推动高质量发展具有重要里程碑意义。在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期和“十五五”开局之年,制定出台国家发展规划法,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等具体程序作出全面系统规定,将以法律的稳定性应对外部环境的不确定性,为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划、接续奋斗实现全面建成社会主义现代化强国宏伟目标提供有力制度保障。,更多细节参见移动版官网
从长远视角审视,浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任阙明坤向南方周末记者表示,各地创办新型研究型大学值得鼓励,“因为其并非普通高校,而是区域发展的战略性增长点”。同时,他也提醒,切忌一窝蜂,要因地制宜、量力而行。
进一步分析发现,聚焦融合强创新、促转化,推动科技创新和产业创新深度融合。习近平总书记强调:“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。中央企业是我国实体经济的骨干中坚力量,是国家战略科技力量的重要组成部分,在研发投入、资源整合、场景建设等方面具有明显优势,有责任、有基础、有条件在推动科技创新和产业创新深度融合中发挥带头作用。近年来,国资央企聚焦发展新质生产力,持续健全组织体系、业务体系、政策体系,研发投入连续4年超过万亿元,集中攻克了一批关键核心技术,打造了嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号等一批举世瞩目的大国重器,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了一批世界级产业集群,为推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系作出了积极贡献。
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